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光伏补助侧重于研制和终端使用更能收效环亚娱乐ag88登录
来源:http://www.fjjtgy.com 责任编辑:ag88环亚娱乐 更新日期:2018-10-06 17:43
光伏补助侧重于研制和终端使用更能收效 从国外补助机制来看,补助要有退出机制,逐步下降补助份额,政府补助占有主导地位,盲目开展形成产能过剩,是光伏工业开展面对的首要问题,与补助生产者比较,补助研制与终端使用环节更为有用,这是未来补助方针调整的

  光伏补助侧重于研制和终端使用更能收效

   从国外补助机制来看,补助要有退出机制,逐步下降补助份额,政府补助占有主导地位,盲目开展形成产能过剩,是光伏工业开展面对的首要问题,与补助生产者比较,补助研制与终端使用环节更为有用,这是未来补助方针调整的重要方向。

  有必要借机反思我国光伏工业补助方针,并纠正不合理的当地,以促进光伏工业的健康开展。

  国内光伏职业近两年在开展中频频遭受寒潮,业界多家企业呈现运营困难的问题。呈现这种局势,与近年发作的光伏交易争端联系密切。而这些争端的发生,无不与国内光伏产品补助方针有关。

  2012年中美光伏双反(反倾销、反补助)案以来,我国光伏工业开展的外部环境逐步恶化。在中美光伏争端中,美国商务部对进口我国光伏产品做出反倾销、反补助终裁,给我国光伏产品对美出口形成较大影响。

  与中美光伏争端比较,2013年中欧光伏争端影响更大。由于我国对欧盟光伏产品的出口额达200多亿美元,约占我国光伏产品出口总额的80%。终究,争端以我国光伏工业代表与欧委会就我国输欧光伏产品交易争端达到价格许诺结局。

  短短两年内,我国别离与美国、欧盟等首要交易同伴在光伏工业补助问题上发生争端。笔者以为,有必要借机反思我国光伏工业补助方针,并纠正不合理的当地,以促进光伏工业的健康开展。

  补助方针为何受诟病?

  政出多门,履行性不强;缺少有用监督管理,骗补现象时有发作

  2013年发布的《国务院关于促进光伏工业健康开展的若干意见》明确提出,光伏工业开展面对产能严峻过剩的问题,但并没有提出政府补助方针与产能过剩之间的联系,相应地,对光伏补助问题也未深究。

  国内光伏补助方针,一直以来广受诟病,其原因在于:一是政出多门,如财政部金太阳光伏项目补助、住建部光伏修建项目补助、国家动力局光伏演示项目补助、大型光伏电站电价补助等;二是方针规划存在问题,方针可履行性不强,导致方针效果较差。

  当时,从技能和规划上,能够将国内光伏使用商场电站分为两大类,一类是大型光伏电站,另一类是分布式动力电站,如金太阳演示工程的房顶光伏建造。国家相继对这两种光伏电站项目出台了相应的补助方针。

  关于大型光伏电站来说,其下风首要是远离电力负荷区,且当地电网基础建造极度不完善,使得光伏发电难以输出。在西部荒漠地带大力建造的大型光伏电站不能实现就地消纳,也难以解决东部缺电问题。建造大型光伏电站,假如考虑巨大的电力运送本钱以及政府补助的巨额开销,会大大下降大型光伏电站的经济性。

  与大型光伏电站比较,分布式动力金太阳演示工程最大的优势在于接近电力负荷区,光伏所发电量能够就地消纳,不发生电网环节的运送本钱。并且,其分布式的布局特性也完全符合太阳能分布式特性,所以仍是未来光伏使用的重要开展方向。这项补助是现在补助规划最大、持续时间最长的,在东部和滨海城市此类项目最多。

  统计数据显现,2009~2011年的装机容量别离是624MW、272MW和600MW。现在金太阳项目采纳先补后建的补助方法,环亚娱乐ag88登录。即先下发补助资金的70%用于项目建造,其他30%的资金在项目竣工检验合格后发放。

  金太阳补助关于光伏组件厂家的去库存化以及光伏工业的开展无疑起到了巨大的推进效果,但由于对补助缺少有用的监督管理,尤其是先补后建的方式,使得骗得补助的现象时有发作,下降了补助方针的有用性。关于金太阳演示项目来说,要点在于完善补助的监督机制,既有利于调集各方参加的积极性,也要确保补助真实落到实处,经过机制规划下降监管本钱。

 
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